По заключению РЭО, Ленинградская область получила 63,33 балла из возможных 100 и заняла шестую строчку в рейтинге субъектов РФ по достижениям в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Это на одну больше, чем у Санкт-Петербурга, который расположился на седьмом месте с 62,82 баллами. В прошлом году, напротив, лидировала Северная столица (16 место в рейтинге РЭО), Ленобласть заняла 18 место.
При раскрытии критериев, по которым начислялись баллы, в ППК РЭО на первое место поставили своевременность строительства и достаточность инфраструктуры по обращению с ТКО в субъекте. Также учитывалась динамика показателей обработки и утилизации мусора в регионе и текущий дефицит мощностей по размещению отходов, то есть полигонов. Последние, как известно, в Ленобласти есть. Но, по мнению жителей, давно переполненные.
Как сообщила председатель комитета Ленинградской области по обращению с отходами Анастасия Кузнецова, в регионе имеется 10 объектов обработки ТКО и 12 полигонов. По состоянию на 2023 год общая мощность сортировок — 382 тыс. тонн в год, объектов по утилизации — 195,5 тыс. тонн. В 2024-м году должны были нарастить мощности до 622 тыс. тонн и 291,5 тыс. тонн в год соответственно. Плюс ввести в эксплуатацию новый полигон на 96 тыс. тонн в год.
О каких объектах идет речь, Кузнецова не уточнила, но вроде как у федерального центра вопросов к Ленобласти по выполнению заданных показателей нет.
Генеральный директор ППК РЭО Денис Буцаев скоростной рывок Ленобласти в «Зеленом рейтинге» сразу на 12 пунктов связал со строительством КПО «Кингисепп». Напомним, объект запроектирован на обработку 300 тысяч тонн мусора в год, обезвреживание 96 тысяч тонн в год и производство альтернативного топлива. Емкость карт для захоронения отходов — порядка 9 миллионов тонн.
Появления комплекса в регионе ждали еще с 2022 года, но сроки строительства регулярно переносились: протесты жителей, политическая конъюнктура, сложности с получением разрешительной документации и всё такое. Но в июне 2024 года уже было что показать. Не то чтобы объект своевременно появился, но уже есть.
Однако комплекс по-прежнему не принимает мусор. В ноябре объект получил разрешение на ввод в эксплуатацию, но еще нужны лицензия и решение о включении КПО «Кингисепп» в ГРОРО (государственный реестр объектов размещения отходов). В АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» рассчитывают управиться до конца первого квартала следующего года. Только после этого предприятие сможет принять первую партию отходов.
В числе перспективных планов отраслевого развития в Ленобласти значится и еще один проект АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» — КПО «Рахья». По уверенным заявлениям областных чиновников, в 2025 году он уже должен появиться, а с 2026 года принять первый мусор. Но пока проект не имеет требуемых разрешений: как поступил на экологическую экспертизу в феврале этого года, так до сих пор и не вышел.
На этом фоне выглядит любопытным, что без всякой огласки и публичного внимания в 2024 году на «мусорной» карте Ленинградской области возникло уникальное по своим особенностям мусороперерабатывающее предприятие. ООО «Лель-Эко» (оператор полигона в Киришском районе) теперь будет обеспечивать утилизацию до 70 процентов от общего объема поступающих ТКО. Эффективность — выше, чем на том же КПО «Кингисепп», оборудование — попроще.
Известно, что ООО «Лель-Эко» располагает несколькими установками для дробления и измельчения отходов, гидравлическими сепараторами и прессами. Планируется, что в 2025 году на объект ООО «Лель-Эко» поступят 20 тысяч тонн ТКО из Киришского района, а захоронено будет только шесть тысяч тонн. Остальное будет утилизировано, то есть переработано, то есть превращено в какой-то ликвидный продукт. Эффективность — 70 процентов, высокая. На том же КПО «Кингисепп» утилизация на максимуме заявляется в 55 процентов (и то при условии, что производимые там техногрунт и РДФ-топливо удастся довести до ликвидности и продать).
Помимо перечисленных достижений, при расчете «Зеленого рейтинга» в ППК РЭО учитывали и такой показатель, как «охват населения раздельным сбором отходов». Тоже в какой-то степени инфраструктурное решение.
В Ленинградской области мнения властей и населения об этом направлении деятельности расходятся. Первые считают, что программу реализует областной регоператор и хорошо это делает, вторые — что принимаемых мер недостаточно. Контейнеры для РСО, установленные УКООЛО, вывозятся нерегулярно, образуя в конечном итоге мусорную кучу из смешанных отходов. Это сводит на нет усилия сортирующего населения. Обидно. При этом частные предпринимательские инициативы по приему вторсырья у населения «сворачиваются» из-за экономических проблем.
В сухом остатке статистика следующая. Региональный оператор за пять лет своей работы установил в 16 муниципальных образованиях Ленобласти второго уровня баки для раздельного накопления отходов на 1335 контейнерных площадках. А всего их порядка 20 тысяч. Доля не очень большая, всего 6,7 процента, зато охват хороший — почти вся Ленинградская область, за исключением Лодейнопольского и Бокситогорского районов. Получается, в целом инфраструктура для раздельного накопления отходов для ленинградцев доступна.
Кроме того, что в регионе регулярно проводят различные экологические акции по сбору вторсырья. Кто и как учитывает поступившие для переработки ресурсы, неизвестно, но по разделу «образовательно-просветительская и разъяснительная работа с населением, работа с волонтерскими движениями» тоже приносит Ленобласти «плюсик» от Российского экологического оператора.
Еще при подсчете баллов для «Зеленого рейтинга» в ППК РЭО учитывали бесперебойность оказания услуги по обращению с ТКО и уровень социальной удовлетворенности обращением с ТКО в регионе. Доподлинно неизвестно, по каким именно показателям Ленобласти недобрала 37 баллов до сотни, но, возможно, именно по этим двум.
Как уже рассказывал «МК в Ленобласти», 2024 год начался для областного регионального оператора не очень успешно — в новогодние праздники на контейнерных площадках возник некоторый «мусорный коллапс», схожий с тем, что случился в Петербурге в январе 2022 года. С приходом дачного сезона ситуация усугубилась — в ряде садоводств явление мусоровоза было редкостью. Но после вмешательства главы региона Александра Дрозденко, а вместе с ним прокуратуры, ситуация изменилась и количество нареканий в адрес регоператора резко снизилось. Впрочем, насколько — точной информации нет. Количество поступивших в течение года жалоб на работу регионального оператора в регионе не разглашают даже в ответ на журналистский запрос.
Зато известно, что ленинградцы весьма дисциплинированные плательщики. По данным Анастасии Кузнецовой, собираемость платежей за услугу обращения с ТКО в регионе составляет 90,8 процента. Это выше, чем в среднем по стране. А значит, областной регоператор чувствует себя уверенно и банкротство ему точно не грозит. (В ППК РЭО часто выражают опасения относительно финансовой устойчивости региональных операторов в России в целом).
По итогу работы в 2023 году областной регоператор получил чистую прибыль в объеме 730 миллионов рублей (общая выручка составила 5,9 миллиарда рублей, а себестоимость услуг — 4,6 миллиарда рублей). А всего за шесть лет своей работы в статусе регионального оператора АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» удалось собрать выручку в сумме 21,1 миллиарда рублей и получить чистую прибыль в объеме 2,6 миллиарда рублей.
Рост тарифа на услугу по обращению с отходами в Ленинградской области с 2019 года по 2024 год составил 36 процентов.
Следующее увеличение ожидается уже с января 2025 года. Помимо общего роста затрат регионального оператора, в тарифе должны найти отражение услуги, которые будет оказывать региону новый КПО «Кингисепп», а также инвестиционная составляющая — все-таки строительство комплекса обошлось УКООЛО в кругленькую сумму — порядка четырех миллиардов рублей. Проценты по займу, выданному на реализацию проекта РЭО, тоже нужно будет оплатить.
