Чиновникам, отвечающим за безопасность в Ленобласти, хорошо, когда холодно и дождь. Сейчас жара и есть нужда противостоять тем, кто хочет посещать выработанные карьеры: в обводненных нельзя купаться, рядом с глубокими – ходить по краю. Кто рискнет – будет оштрафован. В пресс-центре ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная насущному – как на практике исполнять недавно принятое постановление правительства Ленинградской области о запрете посещения карьеров.
Официальная причина запрета – опасность для жизни и здоровья жителей и гостей Ленобласти. В соответствии с приведенной статистикой, в 2022 году во время купания погиб 51 человек, в том числе, 11 человек – в результате купания на обводненных карьерах. С начала этого года во время отдыха на природе погибло 19 человек, из них двое утонули.
Главной проблемой для надзорников, в задачах которых исполнение данного постановления, стало то, что большинство выработанных карьеров в регионе находится на территории Лесного фонда Российской Федерации. Это означает, что юридически запретить людям бывать на природе невозможно - в соответствии с ч. 1 ст. 11 Лесного Кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах. Кроме того, как выяснил «МК в Ленобласти», выработанные карьеры, в соответствии с законодательством о недрах, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения должны быть ликвидированы и законсервированы «по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами» самими недропользователями.
«Из песни слов не выкинешь. Все видели это постановление. Будем привлекать в соответствии с нормой о запрете купания в необорудованных местах. В администрациях муниципальных образований есть уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях. Будем совместно следить за карьерами и привлекать нарушителей к ответственности», — заявил Алексей Зыбцев, заместитель руководителя управления МЧС России по Ленинградской области - главный государственный инспектор по маломерным судам Ленинградской области.
Сложнее с инструментарием у председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области Дениса Беляева, ведь заключено 288 договоров на рекреационную деятельность. Практически каждый объект имеет спуск к воде. Чиновник согласился, что каждый имеет право беспрепятственно бродить по землям лесного фонда, но считает, что право налагает на граждан также и ответственность.
«Цель всех наших нормативных актов – безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья, не для протоколов. Все понимают: выработанные карьеры, нарушенные земли, большие глубины, необорудованный берег с крутыми отвалами – риски существуют. Будет вестись разъяснительная работа, будем ставить аншлаги, проводить рейды на постоянной основе», — сообщил Денис Беляев. Только в минувший выходные сотрудниками ведомства было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях и проведено 30 бесед о правилах поведения на особо охраняемых природных территориях.
По мнению Вячеслава Рябцева, председателя комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области, это совершенно справедливо штрафовать людей, рискующих своей жизнью и тем самым подающих плохой пример окружающим, особенно детям.
«Карьер – всегда опасность. Особенно обводненный. Обращаюсь к родителям: если вы на работе, обеспечьте присмотр за детьми в местах купания. У воды должен быть человек, способный прийти на помощь ребенку», — заявил руководитель ведомства.
Чиновник также отметил, что участники пресс-конференции принадлежат «к небольшому количеству людей, для которых хорошая погода с профессиональной точки зрения скорее проблема, чем радость».
«Для нас идеальная погода – невысокая температура и дождь. Это хорошо и, с точки зрения пожарной безопасности, и рисков купания», — пошутил Вячеслав Рябцев.
Напомним, документ, подписанный губернатором Ленинградской области, гласит, что в регионе вводится запрет на посещение обводненных карьеров, выработанных пространств, для всех, кроме должностных лиц и, что любопытно, правообладателей земельного участка, в границах которого полностью расположен обводненный карьер или выработанное пространство. Это означает, что если охота на пикник – то не сюда, а если, например, карьер в аренде и, например, Невскому экологическому оператору, необходимо провести изыскания или начать подготовку к строительству, то – пожалуйста.
Экозащитники предполагают, что одним из посылов принятия данного нормативно-правового акта стала задача усмирить разбаловавшихся активистов, которые мешают планам по строительству комплексов по переработке отходов в выработанных карьерах. Обмен впечатлениями на эту тему можно найти практически во всех пабликах, посвященных экологической проблематике. Карьеры, на которые претендует Невский экологический оператор, уже давно стали излюбленными для отдыха. Особенно разошлись защитники карьера «Дубровка» во Всеволожском районе. Здесь не только собираются на пикники и снимают клипы в защиту природы, но и добились включения карьера в реестр водных объектов. И даже самостоятельно провели кадастровую съемку границы береговой линии нового рукотворного озера. Теперь купаться в нем и даже ходить по краешку запрещено областным законом.
Реестра выработанных карьеров и нарушенных пространств, запрещенных к посещению, на момент подготовки публикации на официальных сайтах уполномоченных органов власти обнаружить не удалось. Сайт «Единая база карьеров Ленинградской области» содержит информацию о 29 закрытых карьерах. Исчерпывающий ли это перечень «МК в Ленобласти» уточнит в ближайшее время.
