Жители Гатчинского района опасаются, что новую жизнь получит полигон «Новый Свет — Эко», закрытия которого ждут с 2019 года. Жители Всеволожского района в страхе, что вернут в строй полигон «Северная Самарка», — до января 2022 года объект немало досаждал местным жителям нескончаемым зловонием. «МК в Ленобласти» спросил тех, кому положено знать: чего ждать ленинградцам.
Петербургский мусор поедет на Карельский перешеек
На запрос редакции, направленный в комитет Ленинградской области по обращению с отходами, почему-то взялись отвечать в пресс-службе губернатора Александра Дрозденко. По существу заданных вопросов особо не сказали ничего, но ознакомили с существованием такого документа, как территориальная схема по обращению с отходами Ленинградской области, в которой как будто бы содержатся ответы на все вопросы.
В соответствии с этой схемой с начала 2024 года весь петербургский мусор поедет на Карельский перешеек. Предполагается, что 550 тысяч тонн отходов примет на себя комплекс «Невского экологического оператора» во Всеволожском районе (КПО «Дубровка»), еще порядка 860 тысяч тонн мусора расположатся на комплексе НЭО в Выборгском районе (КПО «Островский»), еще 388 тысяч тонн дозагрузят на выборгский полигон «РАСЭМ».
Возобновление приема отходов на полигоне «Северная Самарка» не планируется. Как подтвердили «МК в Ленобласти» в Северо-Западном межрегиональном управлении Росприроднадзора, объект исчерпал свободные мощности, предусмотренные проектной документацией, иск о закрытии полигона рассматривается в Арбитражном суде Петербурга. Размещение петербургских отходов на полигоне «Новый Свет — Эко» в 2024 году областной территориальной схемой также не предусмотрено.
Споры вокруг мусорных комплексов
Некоторая проблема заключается в том, что ни один из комплексов по переработке отходов «Невского экологического оператора» пока еще не построен. «МК в Ленобласти» уже рассказывал, как эмоционально обсуждался срыв дорожной карты по строительству объектов инфраструктуры в сфере обращения с отходами на последнем перед летними каникулами заседании Законодательного собрания Ленобласти. Тогда глава региона Александр Дрозденко признал, что строительство объектов городского оператора вышло из графика, но пообещал, что мусорный комплекс на месте выработанного карьера «Островский» будет точно построен.
Как будто в поддержку этого заявления в начале июля «Невский экологический оператор» организовал торжественную церемонию, ознаменовавшую собой старт подготовительных работ к началу строительства. Сложность речевого оборота объясняется тем, что у компании до сих пор нет положительного заключения главной государственной экспертизы и разрешения на само строительство. До получения этих документов компания, как арендатор земельного участка, может позволить себе только лишь работы, связанные с расчисткой и уборкой территории, перемещением грунтов по участку и похожие. До самого капитального строительства еще далеко.
Не все в порядке и с экологической экспертизой КПО «Островский», которая оспаривается в Выборгском городском суде Ленинградской области. Но власти обоих субъектов заинтересованы в положительном разрешении вопроса. Как прокомментировали «МК в Ленобласти» в петербургском комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, без строительства и ввода в эксплуатацию КПО «Островский» город не сможет достичь целевых показателей, установленных в рамках нацпроекта «Экология».
С поддержкой в адрес «Невского экологического оператора» выступила областная прокуратура, заявив, что «нарушений закона при реализации проекта создания комплекса по переработке отходов “Островский” не установлено, надзорное сопровождение — на особом контроле прокурора Ленобласти Сергея Жуковского».
Одновременно пикантности ситуации добавила позиция Следственного комитета России: председатель Следкома Российской Федерации Александр Бастрыкин дал указание повторно возбудить уголовное дело в связи с сообщениями о нарушениях при строительстве комплекса НЭО в Выборгском районе Ленобласти.
Как сказано в официальном сообщении Следственного комитета, «данный объект будет функционировать в самой высокой точке суши, а поверхностные стоки — поступать в реки, впадающие в окружающие водоемы, в том числе в Невскую губу. Местные жители опасаются возможного экологического бедствия, так как строительство комплекса не остановлено. Ранее председатель СК России поставил данную ситуацию на контроль в центральном аппарате ведомства. В СУ СК России по Ленинградской области было возбуждено уголовное дело, однако вынесенное постановление отменено органами прокуратуры».
В прокуратуре Ленинградской области придерживаются диаметрально противоположной точки зрения: «Уполномоченными федеральными и региональными органами государственной власти подтверждено расположение земельного участка планируемого строительства вне границ существующих и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий, объектов археологического и культурного наследия, в том числе связанных с Великой Отечественной войной, месторождений полезных ископаемых. По заказу АО «Невский экологический оператор» разработана проектная документация КПО «Островский», в отношении которой проведены общественные обсуждения и государственная экологическая экспертиза, подтвердившие ее соответствие требованиям природоохранного законодательства и признавшие возможное воздействие на окружающую среду допустимым».
Что касается будущего комплекса «Дубровка» во Всеволожском районе, то там строительство тоже не может начаться. Выяснилось, что выработанный карьер оказался озером, включенным в государственный реестр водных объектов. В настоящее время НЭО пытается оспорить этот факт в суде, а глава Следкома Александр Бастрыкин также запросил повторный доклад о ситуации.
В Ленобласти спокойно, но надолго ли
Ситуация в отрасли обращения с отходами в Ленинградской области не такая напряженная. Если верить территориальной схеме, то в 2024 году приятный сюрприз, возможно, ждет гатчинцев. Полигон «Новый Свет — Эко» исключается из территориальной схемы по обращению с отходами совсем, а объем образованного в Гатчинском районе мусора (52 тысячи тонн) принимает на себя полигон «Авто-Беркут» в Лужском районе. При этом со второго полугодия вся масса мусора из Гатчинского района перенаправляется на построенный комплекс по обработке отходов «Кингисепп», расположенный, соответственно, в Кингисеппском районе Ленобласти. Кстати, пока это единственный объект мусоропереработки в регионе, который уже получил всю разрешительную документацию и реально строится. Как заявили в Управляющей компании по обращению с отходами в Ленинградской области, которая реализует проект строительства КПО «Кингисепп», уже начато возведение корпусов.
Серьезная нагрузка сохраняется во Всеволожском районе — порядка 250 тысяч тонн мусора из Всеволожского и Кировского районов должен принять полигон твердых бытовых отходов в Лепсари. Объект исключен из государственного реестра объектов размещения отходов, так как не соответствует актуальным требованиям, предъявляемым к полигонам, но продолжает действовать по особому разрешению Минприроды РФ.
Нагрузку на полигон в Лепсари должен снять новый комплекс по обработке отходов, который, так же как и КПО «Кингисепп», намерен построить областной регоператор, вблизи поселка Рахья. Ввод в эксплуатацию намечен только на 2025 год. Проектная документация уже прошла общественные обсуждения, но социальная напряженность среди населения возрастает. Какие препятствия возникнут в ходе реализации данного объекта, пока трудно предположить, но из-за жалоб местных жителей председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин так же, как и по другим объектам мусорного строительства, затребовал доложить о сложившейся ситуации.
Ситуация непонятна, но находится на контроле
В связи с очевидной невозможностью уложиться со строительством и вводом новых комплексов по обращению с отходами в предполагаемые сроки, вопрос о том, куда в действительности поедет петербургский мусор с начала 2024 года, не кажется праздным.
Просьбу «МК в Ленобласти» конкретизировать объекты, на которые будет перераспределен поток городского мусора в будущем году, в отраслевом комитете Ленобласти проигнорировали. Обезличенный ответ, поступивший в редакцию с электронной почты пресс-службы губернатора Ленобласти, содержит следующую информацию: «В настоящий момент ведется работа по внесению изменений в территориальную схему. Информация об общественных обсуждениях проекта Территориальной схемы будет размещена на официальном сайте комитета».
В Росприроднадзоре в ответ на просьбу пояснить, на каких именно объектах остаются свободные мощности по приему отходов в массе 5 млн тонн, сообщили, что не имеют сведений, о каких объектах говорила на заседании областного правительства председатель комитета Анастасия Кузнецова.
Попытка уточнить информацию у полномочного представителя президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе тоже особым успехом не увенчалась: разъяснили полномочия, которыми наделены в сфере обращения с отходами субъекты Российской Федерации. Как следует из письма, подписанного заместителем полномочного представителя президента Российской Федерации Вадимом Потомским, «реализация мероприятий по созданию объектов инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами находится на личном контроле губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова и губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко».